中国税务 2011年 第3期 财税观察

深化结构研究 探索税收与经济协调发展路径

作者: 沈中立 上一篇 下一篇

转型发展、创新发展、跨越发展是南京经济社会发展的战略举措。重视税收与经济的相互关系,通过经济结构与税收结构的变化,研究税收增长之路、税收促进经济发展之路,具有重要的意义。

一个地区某个阶段经济发展的情况可以通过产业结构、投资结构和消费结构等以一定的形式、特点表现出来,同时产业结构、投资结构和消费结构又直接影响经济发展的方式,影响税源状况和税收结构。

产业规模与结构直接影响税收规模与结构。产业规模与结构是经济总量增长的内生变量,影响税收规模与结构。1994年至2010年,南京市的经济总量由472亿元增长到5000亿元以上,增长了10倍多,年均递增16%;国税收入总额由44亿元增长到665亿元,增长15倍,年均增长18.5%。从三次产业gdp结构看,第一产业gdp平均比重从“九五”期间的6.51%、“十五”期间的4.15%,下降到“十一五”期间的3%;第二产业gdp平均比重从“九五”期间的50.5%、“十五”期间的48.8%,下降到“十一五”期间的47%;第三产业gdp平均比重从“九五”期间的42.9%、“十五”期间的47%,上升到“十一五”期间的50%。从税收的结构看,第一产业不提供国税收入,第二产业税收的平均比重由75.3%逐步下降到73.4%,第三产业税收比重由24.7%逐步提高到26.6%。总体上,经济与税收的变动趋势保持一致。

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