中国税务 2011年 第3期
财税观察
促进我国资源税改革的几点建议
上一篇 下一篇资源税是为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用而对资源产品征收的一种税。根据现行的《中华人民共和国资源税暂行条例》规定，资源税主要是从量计征。从2010年6月1日起，国家率先在新疆实行油气资源税从价计征政策，标志着我国资源税新一轮改革的序幕正式拉开。
在新疆进行的石油、天然气资源税改革主要有三项内容：一是调整征税范围。取消了过去对原油开采过程中加热、修井用油免征资源税的规定，调整为：纳税人开采的原油、天然气与自用于连续生产原油、天然气的，不缴纳资源税；自用于其他方面的，视同销售，依照规定计算缴纳资源税，同时将稠油、高凝油、高含硫天然气和三次采油也列入了减征资源税的范围，这既有助于公平税负，也便于税收征管。二是实行从价计税。调节资源级差收入，改变过去从量定额的计征方式为按产品销售额的5%计征，发挥税收对社会调节分配的作用，促进资源节约使用。三是提高征税标准。认真贯彻原油、天然气资源税改革工作意见，高起点推动资源税改革，扩大资源税目，合理调节级差收入。