中国税务 2011年 第5期
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以专业化模式 破解税管“传统”难题
上一篇 下一篇山东省邹平县国税局依托省局的预警评估系统，探索实施税源专业化管理新模式，以“团队作业、分类监管、定向操作”破解传统税收征管的突出难题，有效防控了税收流失和执法风险。
管理主体专业化：建立专业团队履行专项职能
传统的税源管理通常采取“包户到人”的绑定模式——税管员被划定在某一管辖区内，集税源监控、纳税服务、税法宣传等职责于一身，各事统管。这种模式下，税管员事项繁杂，难以动态监控所有税源，还容易形成权力“自留地”。
管理主体专业化是破解上述难题最为关键的一环。邹平县国税局成立了由分管局长和各科室业务骨干为主的税源监控管理中心，将其定位于统筹全局税源管理的中心枢纽。通过运用预警评估系统，对全县税源整体控管，将分散在各科室的税源事项统筹调度、集中管理并督导考核；明确管理重点和方向，制定管理模型以指导基层日常监控。