目前基层管理员普遍存在年龄老化、综合素质相对较低等问题。税收管理员每天忙于各类日常事务性工作，职责庞杂，顾此失彼，工作任务重、执法风险大，纳税评估水平较低，征管质量效率有待提高。

从2010年4月开始，延边州国税局通过大力推行税源专业化管理，紧紧抓住“专业化管理”和“信息管税”两大重点，大力推行“三分一设”（将税收管理员岗位分离为综合事务岗、日常管理岗和纳税评估岗，设立纳税评估组），不断深化税收管理员制度改革，税源管理更加立体化、专业化、信息化。

一、 三岗分立，大力推行税源专业化管理

以明晰职责为重点，大力推行岗位职责和管理事项专业化。结合延边州征管实际，根据征管流程导向，对内部管理职责进行岗位分工，将税收管理员岗位分设为综合事务岗、日常管理岗和纳税评估岗，简化并明确规定了各个岗位人员的岗位职责，对管理员的工作范围、工作程序、工作时限、工作标准、工作质量逐一细化，使干部对自己所要做的工作一目了然，税收执法实现了“行有规范，评有标准”。综合事务岗主要负责档案管理、宣传辅导、催报催缴等综合性事务工作；日常管理岗主要负责辖区税收分析、税源监控、欠税管理等日常管理工作；纳税评估岗主要负责涉税信息采集、分析评估、约谈举证等工作。州局通过对权限范围内的80项工作进行梳理，取消43项一般事务性工作，保留37项主干业务工作，减轻了税收管理员不必要的工作负担。

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