中国税务 2012年 第5期 财税观察

建设绿色税制发展低碳经济的政策构想

作者: 谭军 上一篇 下一篇

近年来,低碳经济成为人们使用频率颇的高热门词汇。税为收作一种富有效率的宏观调控手段,在促进节能减排、发展低碳经济进程中将有作为。

目前,欧美发达国家在大力开发低碳技术、广泛应用新型能源的同时,积极运用税收政策手段促进低碳经济发展,一些国家已形成了较完善的低碳经济税收体系。

环境税。碳税是针对二氧化碳排放征收的一种税,它是环境税的重要组成部分。开征碳税被发达国家认为是富有成效的政策手段,目前,世界上已有丹麦、荷兰、挪威和瑞典等国家实施了碳税政策。欧盟一些国家征收碳税的实践表明,碳税是一个有效的环境经济政策工具,可以较好地控制污染物排放以及二氧化碳排放,并提高能源利用效率。以瑞典为例,1990年至2006年期间,瑞典温室气体的总排放量下降了9%,而同期gdp却增长了44%。有些发达国家虽然没有开征独立的碳税,但在其环境税体系中设置了其他税种。这些国家的环境税存在以下几个特点:一是课征范围广泛,涉及大气、水资源、生活环境、城市环境等诸多方面,包括能源相关税、机动车相关税、污染与资源税、直接税收中的环境条款4大类;二是对可以产生温室气体的能源课征较高的税收,一些国家汽油税负占到其总价格的50%以上,德国、法国更是达到了70%以上;三是对损害环境的行为征税,主要针对有害于环境的消费和生产等进行征税。

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