完善稽查工作机制，提升稽查工作职能，必须围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉政；必须正视问题和不足，更新理念、深化服务、创新方法，以科学的态度学习、借鉴先进的稽查管理经验，以改革的精神解决发展中的矛盾和问题，以创新的思路建立稽查工作的长效机制。

更新稽查理念。树立公平公正的执法理念。要严格按规定的程序和职权执法，杜绝执法随意性和越权执法，既要规范执法，保护纳税人合法权益，又要严肃执法，打击涉税违法行为。树立无错推定的维权理念。税务机关在尚无真凭实据证明某一税务违法事实或行为存在的情况下，应首先认定纳税人是诚实的，是可以信赖和无过错的，直到有足够证据并由执法机关推翻这一认定为止。树立内外并重的监督理念。要将内部监督与外部监督、专业监督与社会监督有机结合，系统分析税务稽查发现的问题，发现税收征管中的漏洞和薄弱环节。树立文明规范的服务理念。一方面要维护正常的市场经济秩序，为地方经济发展创造公平、公正的税收环境；另一方面要切实维护纳税人的合法权益，引导纳税人遵从税法。

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