税务研究 2014年 第2期
税制改革
试析煤炭资源税改革中的几个问题*
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试析煤炭资源税改革中的几个问题*
内容提要：本文围绕煤炭资源税改革中的税费关系调整、价格效应等问题进行了分析。认为，资源税改革应根据“功能优化、有利监管”的原则，整合、归并税费。资源税应实行差别化税率，赋予地方一定的税率设定权。从煤炭资源税改革的价格效应看，其对重工业影响大于轻工业，对传统制造业影响大于软件等高新技术产业，对工业影响大于服务业，这恰好呼应了产业结构调整的目标。因此，结合当前煤炭价格下行的态势，推出煤炭资源税改革方案恰当其时。
关键词：煤炭资源税,税费关系,税权划分,价格效应
本文围绕煤炭资源税改革中的税费关系调整、价格效应等问题进行了分析。认为，资源税改革应根据“功能优化、有利监管”的原则，整合、归并税费。资源税应实行差别化税率，赋予地方一定的税率设定权。从煤炭资源税改革的价格效应看，其对重工业影响大于轻工业，对传统制造业影响大于软件等高新技术产业，对工业影响大于服务业，这恰好呼应了产业结构调整的目标。因此，结合当前煤炭价格下行的态势，推出煤炭资源税改革方案恰当其时。