税务研究 2014年 第3期
税制改革
我国个人所得税改革的机制创新*
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我国个人所得税改革的机制创新*
内容提要：我国个人所得税改革目前存在功能定位、方案设计、纳税人纳税意识、征管水平等约束条件。在我国已经确定建立综合与分类相结合的个人所得税制前提下，个人所得税制改革的推进需要一定的机制创新，划定改革路线图。本文建议由全国人大授权国务院先行试点；同时可以考虑将个人所得税作为中央税，地方政府征收附加税；最后，可以借助《税收征管法》修订时机，从法律层面推进涉税信息共享平台建设。
关键词：个人所得税,综合与分类,机制创新
我国个人所得税改革目前存在功能定位、方案设计、纳税人纳税意识、征管水平等约束条件。在我国已经确定建立综合与分类相结合的个人所得税制前提下，个人所得税制改革的推进需要一定的机制创新，划定改革路线图。本文建议由全国人大授权国务院先行试点；同时可以考虑将个人所得税作为中央税，地方政府征收附加税；最后，可以借助《税收征管法》修订时机，从法律层面推进涉税信息共享平台建设。