税务研究 2014年 第7期
税法理论与实务
社会保障费与税之关系的基础理论探究*
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社会保障费与税之关系的基础理论探究*
内容提要：社会保障费与税作为社会保障资金筹集的不同方式，既有共性也有区别。社会保障制度的准公共产品属性并不包括筹资方式，不能因社会保障制度的公共性，而认为社会保障资金筹资应采取税收方式。从理论上看，社会保险费与社会保障税在征缴阶段性质差别不大，都可以运用强制执行手段征缴。现阶段，我国实现社会保障税费改革的路径是：一方面在特定保险项目上实行费改税，另一方面完善社会保障费的征缴方式。
关键词：社会保障费,社会保障税,公共产品,征缴手段
社会保障费与税作为社会保障资金筹集的不同方式，既有共性也有区别。社会保障制度的准公共产品属性并不包括筹资方式，不能因社会保障制度的公共性，而认为社会保障资金筹资应采取税收方式。从理论上看，社会保险费与社会保障税在征缴阶段性质差别不大，都可以运用强制执行手段征缴。现阶段，我国实现社会保障税费改革的路径是：一方面在特定保险项目上实行费改税，另一方面完善社会保障费的征缴方式。