一、“先办后审”的概念与内涵

“先办后审”对传统的“受理、审理、办理、出件”办税流程进行了重构，将“审理”环节调至末位。即重构为：由纳税人在办税窗口申报涉税事宜，只要提供的资料符合办理条件，纳税信用良好，有较高的信用等级，办税窗口即先行办理、出件，事后由税务所、各职能科室进行申报资料和实际调查结果的对比核查，并最终确定审核意见。总体而言，“先办后审”工作流程可分解为两大部分和四个环节。两大部分即“先办”和“后审”，其中“先办”部分包括两个环节：受理前置和当场办结；“后审”部分包括两个环节：事后审核和责任追究。如图1所示：

>>阅读全文