税务研究 2014年 第12期 学术动态

中国税务学会《税收征管法》修订研讨会综述

作者: 刘彦霞 上一篇 下一篇

2014年8月28~29日,中国税务学会在北京召开了《税收征管法》修订研讨会。国家税务总局总会计师范坚、中国税务学会会长钱冠林出席会议,听取了专家学者对《税收征管法》修订稿的意见。这次研讨会坚持问题导向,与会专家、学者紧紧围绕十八届三中全会全面深化税制改革的要求,秉持程序正义和纳税人权利保障的理念,就《税收征管法》修订面临的几个重点与难点问题进行了多角度、多层次的深入探讨,为规范平衡征纳双方的权利义务、进一步完善税收征管法律制度建言献策。本刊将这次会议综述刊出,以期为《税收征管法》的修订提供参考,推动税收领域良法善治的实现。

《税收征管法》修订理念和原则

现行《税收征管法》自2001年修订实施以来,对规范税收征收和缴纳行为、保障国家税收收入、促进经济和社会发展等均发挥了积极作用。但国内外政治、经济、科技等环境的变化,特别是税收征管环境和税收管理理念的变化,对《税收征管法》修订提出了迫切要求,《税收征管法》应当与时俱进作适应性修订。《税收征管法》修订对深化改革至关重要,没有《税收征管法》保驾护航,十八届三中全会提出来的一系列税制改革均缺乏实现的基础,因此,《税收征管法》修订的重点之一就是为进一步深化税制改革奠定法律基础。十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是“推进国家治理体系和治理能力现代化。”落实到税收征管上就是完善税收征管治理体系和实现税收征管能力现代化。

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