中国税务 2014年 第3期 工作探索

全面创新构建税务稽查标准化管理体系

作者: 胡融冰 李平 张云 江莹 杨万霞 上一篇 下一篇

近年来,随着依法治税工作的全面推进和税收征管改革工作的逐步深入,如何顺应税务稽查现代化、专业化和信息化的发展要求,有效解决执法口径不统一、执法风险不断加大、队伍发展动力不足等问题,成为税务稽查部门当前一项重要的课题。广州市国税稽查部门以现代管理理论为指导,结合稽查工作实际,进行了税务稽查标准化管理研究和探索。推行税务稽查标准化管理,核心内容是以标准化管理等现代管理理论为指导,综合运用分类管理、风险管理、目标管理等现代管理方法,对税务稽查内部管理进行全面创新,构建税务稽查标准化管理体系。

一、制定稽查业务工作标准,推动稽查业务管理创新

稽查部门的核心业务是案件查办。因此,结合稽查案件的特点、查办要求和流转程序,对稽查工作进行深入分析并制定工作标准是实现稽查业务工作标准化的关键。按照分类管理理论,制定案件评定标准及对案件进行分级分类,体现执法型稽查的导向作用;根据案件的流转环节和查办要求,以税收法律法规、稽查工作规程和稽查工作规范性文件为依据,制定稽查案件的程序标准、实施标准和管理标准,形成一套统一适用的业务工作指南,促进案件查办规范统一。

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