中国税务 2014年 第3期
工作探索
开展会计服务外包 提升管理质效
上一篇 下一篇20世纪70年代末以来，随着新公共管理运动在全球范围内的蓬勃兴起以及政府公共服务供给机制改革的日益深化，政府公共服务外包被广泛采用，越来越多的发达国家将公共服务以合同的形式外包给私营部门，以期提高公共服务的质量，控制政府规模，减少开支，增加公众的满意度。英国早在19世纪初就存在公共服务由私人部门承包的情况，涉及监狱管理、税收征缴、道路维护等。在我国，政府服务外包在某些领域也进行了尝试。2012年，民政部、财政部联合发布了《关于政府购买社会工作服务的指导意见》，从法律和制度层面首次对政府开展外包业务进行了明确。
在现有税务机构职能体系与人力资源条件下，如何最大可能地整合专业资源以提升管理质效？本文认为，就税务工作中“非执法、非程序、非涉密”业务的会计服务外包，通过借力引智有利于促进和推动税务管理的专业化、现代化。税务机关开展会计服务外包的具体内容应包括外包工作要素、外包工作模式与外包工作类别。