税务机关在纳税申报前对未然的税收风险采取预防策略，申报后对已然的税收风险采取纠正策略，两者在税收风险管理的过程中构成完整的风险应对策略组合。

纳税申报前税收遵从风险应对策略是以降低和消除风险，最终达到促进税法遵从为目标。因此，应以纳税服务为主要手段，从纳税人的需求出发，站在纳税人的角度思考，积极主动采取措施，减轻办税负担，使纳税人履行纳税义务更为容易。笔者认为以下几种个性化的纳税服务是纳税申报前税收遵从风险应对的具体手段：

1.建立税收遵从战略合作伙伴关系。建立遵从战略合作伙伴关系是指税企双方为了达成共同的促进税法遵从的目标，建立平等、互信、合作的新型税企关系，税企双方在促进税法遵从、共御税收风险方面进行一系列的合作。

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