当前，在税源专业化管理模式下，税务稽查工作面临三大主要矛盾：一是税源相对集中与稽查力量较为分散的矛盾；二是现行管理和稽查模式造成重复评估检查、增加纳税人负担的矛盾；三是征管和稽查存在协作脱节造成资源浪费的矛盾。

要处理好上述矛盾，笔者认为，税务稽查应定位于“集中资源、集中选案、集中检查、集中审理、属地入库、管查协作”的稽查格局，促进税收经济科学发展。

1.坚持依法治税原则，防范税务执法风险。依托团队协作和信息化手段，以风险评估电子档案系统和管查协作为基础，以建立明确岗责体系为抓手，以征管、评估、稽查机制共建为平台，打造执法风险防控体系，提高征管稽查质效，降低执法风险。一要坚持“法制”原则。严格依照法律法规认定税收违法行为，进一步规范税收自由裁量权。二要坚持“程序”原则，正确处理过程和结果的关系。严格按照法定权限和程序，依法查处涉税违法行为，防范执法风险。一方面，采取措施促使税务人员不断提高对渎职风险的预判力和执法责任感；另一方面，按照执法程序的要求，分解岗位职责，明确工作规程，实现税收执法行为的法定化、程序化和规范化，防止执法角色的缺位、越位和错位。三要坚持“证据”原则，正确处理法律和事实的关系。严格执行《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，运用科技手段提升稽查工作效率，拓宽证据来源渠道，同时按照法律的要求固定证据，将定量的数据分析转化为定性的实体证据。注重税收执法中取证的合法性，确保税收执法工作建立在合法证据的基础上。

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