税务研究 2015年 第6期 税制改革

我国增值税改革的路径选择*

作者: 崔军 胡彬 上一篇 下一篇

内容提要:我国增值税自1984年开征以来,经历了1994年的价内税改价外税改革、2004-2009年转型改革以及2012年至今的“营改增”改革,得到了不断完善,对经济健康发展发挥了重要推动作用,但我们也依然能够看到它的不足之处。本文对我国增值税今后改革的方向和路径进行了展望和分析,主要集中于四个方面:(1)继续推动行业覆盖,全面实现“营改增”;(2)就其税制,对征税范围、税率设置和优惠政策予以完善;(3)在维持中央与地方政府财力大体稳定的原则下,适当调整中央与地方政府增值税收入的划分;(4)适时完成增值税立法,进一步提升增值税的法定性和权威性。

关键词:“营改增”,简并税率,收入划分比例调整,增值税法


我国增值税自1984年开征以来,经历了1994年的价内税改价外税改革、2004-2009年转型改革以及2012年至今的“营改增”改革,得到了不断完善,对经济健康发展发挥了重要推动作用,但我们也依然能够看到它的不足之处。本文对我国增值税今后改革的方向和路径进行了展望和分析,主要集中于四个方面:(1)继续推动行业覆盖,全面实现“营改增”;(2)就其税制,对征税范围、税率设置和优惠政策予以完善;(3)在维持中央与地方政府财力大体稳定的原则下,适当调整中央与地方政府增值税收入的划分;(4)适时完成增值税立法,进一步提升增值税的法定性和权威性。

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