税务登记注销是税收征管的重要环节,目前尚未形成统一的操作流程与注销制度，对于注销工作的操作难点——注销清算也无统一明确的规范要求，各单位和各清算人员均按各自理解处理清算事宜。政策法规的缺位势必造成政策实施难以完全一致，有的甚至为了使办件符合时限要求，注重程序而忽视内容，使核查工作流于形式，既不利于税收公平，也给自身带来了执法风险，更失去了注销管理最终把关的意义。同时各税源管理分局既是纳税户的日常管理者，也是最终注销审核者，封闭的工作流程增加了税务人员承担的责任，也不利于防范廉政执法风险，缺乏监督。

江苏省苏州市地方税务局借鉴服务外包的成熟经验，在注销工作中引入会计师事务所，于2011年12月起在市区抽调各税源管理分局熟悉注销业务的税务干部，设立集中注销科，通过中介机构的参与，共同进行注销核查工作，建立起“统一受理、集中核查、引入中介、内审督查”的集中注销管理新模式，以实现注销工作的专业化、标准化、团队化，提高工作质量和效率。“统一受理”，统一由办税服务窗口受理企业提交的注销申请及相关资料；“集中核查”，由税务干部、事务所人员、协税人员三方组成团队，协作完成注销核查工作；“引入中介”，拟定招标标准，公开招标会计师事务所，由事务所介入注销核查工作，协助税务干部审核；“内审监督”，通过督察内审部门和法规部门抽查把关，实现对注销审核的监控。

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