国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》中指出，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。2014年初，国家税务总局下发了《关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》(税总发[2014]12号)，明确规范了税务机关进户执法的五条具体措施，对进户执法进行了规范。笔者根据工作实践对如何规范进户执法提如下建议：

一是逐步健全规章制度。良好的制度是法治的基础。逐步改善税务系统内部的征管、稽查等各部门以本部门职能为主安排进户执法事项，解决相互之间缺少信息交流、进户资源整合度不高、进户执法重复性的问题。规范进户执法要强调信息共享与业务配合，因此建立健全税务系统内各部门协调配合的进户执法制度，是推进进户执法规范化的基石。建议以税总发[2014]12号文件作为纲领性文件，在具体操作层面加以细化和完善，比如，实地核查与日常检查如何明确区分、规范进户执法与取消行政审批后续管理如何衔接、如何运用信息化手段进一步规范进户执法等。

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