中国税务 2016年 第1期
大家谈改革司长篇
提高税收征管质效的纲领性文件
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《深化国税、地税征管体制改革方案》立足构建新型财税体制，坚持问题导向，完善税收征管体制机制，以有效提高税收治理能力现代化为目标，着眼于未来国地税征管体制与模式的科学定位，为全面深化税收征管改革谋篇布局。
顶层设计与分步实施相结合。完善国税、地税征管体制改革，既涉及职责范围划分、征管资源配置等的调整，又涉及国税、地税干部队伍的稳定，也涉及社会各方的利益诉求，牵涉面广，影响面大。《方案》明确了深化税收征管改革的总体要求，提出了6方面改革任务31类改革事项96项改革举措，形成了深化税收征管改革的总体架构。同时也提出了分步有序实施，积极稳妥推进的落实要求，规划了深化税收征管改革的时间表和路线图，集中体现出统筹性设计方案、渐进式改革路径、稳步化有序实施的基本思路。