税制改革和税收征管体制改革是税收事业改革发展的双翼，两者互为促进，相辅相成。近年来，我国税制改革步伐不断加快，在转方式、调结构、惠民生方面发挥了巨大作用，而现行国税、地税征管体制已延续21年，在发挥重要作用的同时也累积了不少矛盾和问题。2015年10月，中央深化改革领导小组第17次会议审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》，厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分。我理解《方案》主要体现了以下三个原则：

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