中国税务 2016年 第6期 工作探索

科技创新税收政策的思考

作者: 张农高 上一篇 下一篇

在科学技术迅猛发展的今天,通过科技创新促进产业结构升级已成为打造经济升级版的必经之路。而税收政策对于推动创新型国家建设和加速企业创新进程,无疑起着重要作用。如何发挥好税收政策对科技创新的推动作用?笔者认为,要从以下几方面着手,让科技创新潜力更好地释放出来。

一是增加普惠性政策,降低政策适用门槛。目前,针对科技创新的税收优惠政策已相当丰富,但大多是针对特定区域(如针对中关村的税收优惠)和特定资质(如针对高新技术企业的税收优惠)的税收政策,普惠性政策偏少。而相关资质的认定也设置了较高门槛,如高新技术企业资格认定就设置了拥有核心自主知识产权、产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》等六个方面的限制。笔者认为,一方面,要将针对特定地区的税收优惠政策逐步扩大到全国范围,为科技创新活动营造公平、公正的法治环境;另一方面,要拓展相关税收优惠的适用范围,凡是符合条件能进行科技创新投入的企事业单位都可享受相关税收优惠,并根据企业科技创新的力度设置不同档位的税率优惠,鼓励企业加大创新研发投入。

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