中国税务 2016年 第9期
工作探索
建立法律顾问制度 提高依法行政水平
上一篇 下一篇随着经济的快速发展，税务机关面临的法律风险日益增多。笔者认为，建立和完善法律顾问制度，是防范税收执法风险，提高依法行政水平的有效途径。
对于税务系统而言，法律顾问制度是个新事物，目前仍处于探索阶段，并无太多经验可循。笔者所在的山东省临邑县国家税务局对此进行了一些探索和尝试，制定了《临邑县国税局法律顾问工作规则》，并与所聘任律师签订了合同，明确了双方的权利和义务。而所聘任的法律顾问也在税收实际工作中切实发挥了作用。
一是发挥参谋作用，提高依法决策水平。法律顾问积极参与到税收行政管理工作中，凡是涉及重大公共利益、纳税人切身利益和对税收管理有重大影响的决策，法律顾问都参与论证，从而有效降低了决策中的法律风险，避免了因决策失误给工作造成的损失。如重大基建项目让法律顾问全面参与项目谈判、合同起草、大额采购等环节，介入资金使用的全过程，有效预防和降低大额资金使用风险。