近年来，实体经济产业转型步伐加快，企业更加注重产品的科技含量，不断增强核心竞争力，高新技术企业的数量随之增长。今年，科技部、财政部、国家税务总局联合下发《关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火[2016]32号）及《关于修订印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火[2016]195号），对基层税务部门加强税源管理、正确落实税收政策提出了更高的要求。

新办高新技术企业申请认定中存在的主要问题

核心知识产权不达标。根据《高新技术企业认定管理办法》第三章第十一条第（二）款，企业须通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。核心自主知识产权主要依靠专利来判断。专利分为发明、实用新型和外观专利。部分企业存在以下问题：一是个别制造企业取得的专利为实用新型或外观专利，无实质性产品制造工艺发明专利，高新技术含金量不高，无法长时间在一个行业或区域形成核心竞争力；二是企业专利取得多为外购，不经过消化吸收直接应用生产，基本没有研发过程；三是专利受让、受赠时间短，企业当年购买专利，凭借相关资料申报高新技术企业认定，很难证明购买的专利属于“其主要产品（服务）的核心技术”。

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