一

2009年秋，西安开元投资集团股份有限公司进驻宝鸡，成立开元商城宝鸡有限公司。商城汇聚了众多知名品牌，其经营规模及经营理念在宝鸡商界引起了不小的震动。2010年，商城销售收入1.81亿元，上缴国税600余万元。2012年，销售收入近4亿元，上缴税收2000余万元。

谈及开元集团在宝鸡的成功，宝鸡市渭滨区国税局局长丁志文说：“开元商城将现代化管理和科学化管理有机结合，实现了商场、商户、消费者利益的有机统一。”

事实上，开元商城来到宝鸡之初并不顺利。按照集团的运营模式和纳税要求，他们要求进驻商场的商户必须具有增值税一般纳税人资格，许多商户因此被挡在了门外。没有商户，怎么开业？

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