税务研究 2017年 第11期
税收管理
加强内控机制建设的思考和建议
上一篇 下一篇一、当前内控机制建设存在的不足
（一）内控环境建设仍需优化
“全面覆盖、全员参与、全过程、全方位”的机制有效运行，得益于内外环境、思想认识、权力制衡、流程制约、全程监控、信息技术等方面的全力支撑。当前，税务机关面临税种管理多、流程节点多、跨部门协作多，单位纳税人与自然人纳税人管理并重的格局，造成在执法风险点、风险发生概率、行为危害程度等环节管控相对比较复杂。在注重风险管理模式下，跨部门、跨处室的业务明显增加，风险推送部门的经办人员因担心漏推、少推风险点而给自己带来管理上的风险，往往倾向于尽可能多地推送，导致风险点过多过散，风险推送质量不高，流程缺少效率，应对质效未能及时全面监控，税收风险点的自我发现、自我纠正、自我完善和持续改进的能力有待提升。