中国税务 2017年 第2期 工作探索

多措并举 破解税务稽查“执行难”

作者: 娄婷 岳建东 上一篇 下一篇

税务稽查执行环节作为税务稽查的最后一环,是稽查部门依照法定程序及权限,督促被查对象履行税务处理(罚)决定的过程,稽查执行效率的高低、效果的好坏直接关系到稽查工作的成效。在实际工作中,由于种种原因,稽查执行工作面临许多困难,“执行难”成为困扰当前税务稽查工作的重要问题。笔者认为,可从以下几方面着手,破解税务稽查“执行难”问题:

一是建立执行工作前置机制,准确把握最佳切入点。要加强检查与执行环节的相互衔接,稽查人员在检查时,要关注纳税人动态,做到打击偷逃税行为和防范新欠税两者并重。尤其是对有偷逃税款嫌疑、经营状况不佳、无固定场所的企业,要及时对其银行存款、固定资产等财产及抵押质押和债权债务等情况进行核实,为执行环节实施各项法定措施以及确认逃避追缴欠税提供依据,避免形成被动局面。同时,积极推动实行税款预缴制度,对涉案金额大、事实清楚、证据确凿,且企业对按规定缴纳税款无异议的案件,允许企业先将税款预缴入库,滞纳金计算期限截至预缴入库之日,既减轻了企业负担,又确保税款及时入库。

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