中国税务 2018年 第9期
新机构新风貌新作为
国税地税征管体制改革与国家能力提升
上一篇 下一篇2018 年，我国税收征管体制一个重要改革是国税地税机构合并。这项改革，对提升国家能力具有重要意义。
国家能力(state capacity) 是近年政治学、社会学、经济学等领域非常关注的一个重要概念，有大量的文献关注国家在经济和社会发展中所起到的作用。什么是国家能力？英国著名政治经济学家贝斯利和皮尔森在2010 年出版的《繁荣的支柱》中，将它概括为法治能力和财政能力。这次国税地税征管体制改革将有助于国家这两大能力建设。 国税地税征管体制改革与法治能力建设法治能力是国家依据法律处理经济社会各项事务的能力，为什么国家的法治能力那么重要？因为它有利于社会契约的形成和开展，会稳定社会各界的预期。在税收领域，法治能力的重要体现在于税务机关是否依法征税，纳税人是否依法纳税上，国税地税征管体制改革有助于这两者的加强。