税务研究 2019年 第5期 税制改革

我国金融服务增值税政策的问题与完善

作者: 杜爽 单位:中国社会科学院财经战略研究院 上一篇 下一篇

内容提要:营改增后,除在税目设置、免税范围等方面进行了调整,与金融服务相关的增值税政策基本延续了原营业税规定,体现了分类征收特点;规定一定程度上考虑了金融服务特殊性,更加强调交易实质;税收优惠政策的指向性较强,优化资源配置目标突出。但过多延续营业税政策会与增值税原理产生冲突,并且金融服务自身及其功能的特殊性也向增值税提出了新要求。我国当前金融服务增值税政策存在税收要素规定欠科学、金融服务特殊性考虑不够充分、政策间的协调配合不足等问题。政策的完善应当遵循税法原理,科学合理确定税收要素;合理制定免税政策,缩小行业间政策差异;考虑金融服务特殊性,强化政策间协调配合。

关键词:金融服务,增值税,营改增


营改增后,除在税目设置、免税范围等方面进行了调整,与金融服务相关的增值税政策基本延续了原营业税规定,体现了分类征收特点;规定一定程度上考虑了金融服务特殊性,更加强调交易实质;税收优惠政策的指向性较强,优化资源配置目标突出。但过多延续营业税政策会与增值税原理产生冲突,并且金融服务自身及其功能的特殊性也向增值税提出了新要求。我国当前金融服务增值税政策存在税收要素规定欠科学、金融服务特殊性考虑不够充分、政策间的协调配合不足等问题。政策的完善应当遵循税法原理,科学合理确定税收要素;合理制定免税政策,缩小行业间政策差异;考虑金融服务特殊性,强化政策间协调配合。

>>阅读全文