公元476 年，西罗马帝国灭亡，宣告了欧洲封建时代的开始。在这一过程中，日耳曼各部族纷纷建立自己的王国，法兰克王国就是其中一个重要的王国。法兰克王国逐渐发展成为法兰克帝国。9 世纪中期，法兰克帝国分裂，形成西欧三个主要国家法国、德国、意大利的雏形。在近千年的历史发展进程中，法国先后经历了封建割据、等级代表君主制、君主专制等三个阶段，由日耳曼法、罗马法、教会法等法律的对立逐步走向相互融合、统一化，为法国近代资产阶级法制的确立奠定了一定的基础。从14 世纪开始，除了普通法院之外，法国封建统治者还增设了租税法庭、森林法庭等，以加强封建性质的行政职能。

1789 年，法国资产阶级大革命彻底粉碎了封建制度，建立了纯粹的资产阶级统治，创立了反映资产阶级利益的法典，成为大陆法系的主要发源国。1789 年8月26 日，法国近代第一部宪法性文件《人权与公民权利宣言》（以下简称《人权宣言》）诞生。该宣言是以18 世纪启蒙思想家“天赋人权”“主权在民”“三权分立”以及其他法治思想为基础，并借鉴了北美《独立宣言》的相关内容。全文由序言和十七个条文组成，内容十分丰富，其核心规定了人民的权利及其保障，涉及国家政权和法治等方面的基本原则。《人权宣言》对法国以及世界的人权、公民权及法治的发展都具有特别重要的影响。后来的法国历次宪法都将其作为序言或把其重新宣布、确认甚至是扩充宣言所宣布的人权及其理念。关于财税问题，在这一重要的宪法性文件中宣布取消免税特权，同时在其第十三条规定 ：“为了武装力量的维持和行政管理的支出，公共赋税就成为必不可少的 ；赋税应在全体公民之间按其能力作平等的分摊。”第十四条规定 ：“所有公民都有权亲身或由其代表来确定赋税的必要性，自由地加以认可，注意其用途，决定税额、税率、客体、征收方式和时期。”由此可见，赋税问题在《人权宣言》条文中占有两条，其重要程度不言而喻。后来，这些重要原则也被写入了1791 年的法国宪法之中，并授权制宪会议监督国库收入的使用和汇报情况。

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