税务研究 2019年 第9期
Taxation Forum in the New Era 新时代税收发展论坛
论我国税权纵向配置的优化
上一篇 下一篇内容提要：在我国现行财政体制下，税权在不同级同类部门间的配置呈现不平衡态势。在减税降费的背景下，财政收入增速放缓，收支矛盾加剧。本文根据我国税权纵向配置存在的问题，如税权与事权不匹配、财政收支缺口扩大、财政自主度低等，提出优化我国税权纵向配置的三个关键点：第一，上级政府能够对下级政府的税收收入实行有效监督；第二，各级政府税权与支出责任要相匹配；第三，居民对公共产品供给的需求和偏好得到充分满足。
关键词：税权 税权配置 税收收入 支出责任
在我国现行财政体制下，税权在不同级同类部门间的配置呈现不平衡态势。在减税降费的背景下，财政收入增速放缓，收支矛盾加剧。本文根据我国税权纵向配置存在的问题，如税权与事权不匹配、财政收支缺口扩大、财政自主度低等，提出优化我国税权纵向配置的三个关键点：第一，上级政府能够对下级政府的税收收入实行有效监督；第二，各级政府税权与支出责任要相匹配；第三，居民对公共产品供给的需求和偏好得到充分满足。