税务研究 2020年 第12期
税制改革
僵尸企业、税负扭曲与产业结构升级*
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僵尸企业、税负扭曲与产业结构升级*
内容提要：2008年国际金融危机爆发后，我国僵尸企业的规模开始快速增长。这些僵尸企业对我国产业结构转型升级带来了不利影响。实证研究发现，僵尸企业的存在对正常企业产生税负扭曲效应，会使正常企业税收负担加重，这将影响优胜劣汰的正常市场选择机制，从而阻碍僵尸企业所在地产业结构的升级。因此，政府应该摈弃依靠僵尸企业“保就业、稳增长”的思想，减少对僵尸企业提供财政补贴、税收优惠等违背市场规律的行为，降低因僵尸企业的存在而导致的税收扭曲程度，逐步完善我国僵尸企业的退出机制，为产业结构的升级清除障碍。
关键词：僵尸企业,税负扭曲,产业结构升级
2008年国际金融危机爆发后，我国僵尸企业的规模开始快速增长。这些僵尸企业对我国产业结构转型升级带来了不利影响。实证研究发现，僵尸企业的存在对正常企业产生税负扭曲效应，会使正常企业税收负担加重，这将影响优胜劣汰的正常市场选择机制，从而阻碍僵尸企业所在地产业结构的升级。因此，政府应该摈弃依靠僵尸企业“保就业、稳增长”的思想，减少对僵尸企业提供财政补贴、税收优惠等违背市场规律的行为，降低因僵尸企业的存在而导致的税收扭曲程度，逐步完善我国僵尸企业的退出机制，为产业结构的升级清除障碍。