社会信用体系建设是构建社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，纳税信用是社会信用体系建设的重要内容之一。笔者以税务机关纳税信用管理为切入点，尝试剖析当前纳税信用管理中存在的问题并提出建议。

纳税信用等级评价存在的主要问题

一是纳税信用等级评价体系制度还需完善。目前，关于纳税信用联合激励和惩戒主要体现在国家税务总局与29 个社会信用体系建设部际联席会议成员单位签署的联合激励合作备忘录、国家发改委等34 个部门和单位共同发布的《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录（2016 年版）》以及税务机关纳税信用相关规定条例、办法等，缺乏法律（如社会信用立法）等更高层面的支撑。另外，纳税信用激励措施吸引力偏低、处罚措施力度偏弱，纳税信用评定制度的奖惩办法还需进一步完善升级。同时，纳税信用评价体系指标不够精准和科学。目前，纳税信用评价共有118 个三级指标，从近几年基层税务部门的扣分指标来看，约有70% 的指标实际发生了扣分项，其余指标一定程度上没有发生作用。纳税信用评价对象不全面，目前全国纳入信用管理户数占采集户数的比例较低，说明纳税信用管理覆盖面较窄。

>>阅读全文