税务研究 2024年 第5期
专题策划
税收优惠政策规范化建设探讨*
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税收优惠政策规范化建设探讨*
内容提要：税收优惠政策的规范化建设不仅有助于国家治理体系的完善和国家治理能力的提升，而且有助于推进全国统一大市场建设。税收优惠政策的规范化建设应从两方面着手：一方面，遵循目标合理原则，聚焦税收优惠政策的目标正当性，清晰界定税收优惠政策的受益主体，规范税收优惠政策的优惠程度和实施方式；另一方面，遵循程序法定原则，完善税收优惠的授权立法、评估机制，适时引入税式支出报告制度。
关键词：税收优惠,规范化,税收法定,税收政策,税式支出
税收优惠政策的规范化建设不仅有助于国家治理体系的完善和国家治理能力的提升，而且有助于推进全国统一大市场建设。税收优惠政策的规范化建设应从两方面着手：一方面，遵循目标合理原则，聚焦税收优惠政策的目标正当性，清晰界定税收优惠政策的受益主体，规范税收优惠政策的优惠程度和实施方式；另一方面，遵循程序法定原则，完善税收优惠的授权立法、评估机制，适时引入税式支出报告制度。