税务研究 2024年 第9期 税制改革

推动人口高质量发展的个人所得税探析*

作者: 张念明 张丽微 单位:山东社会科学院经济研究所,贵州财经大学应用经济学院 上一篇 下一篇

内容提要:人口高质量发展必须在保持适度生育水平基础上实现人口综合素质普遍提升和人力资源的高效利用。针对我国人口发展呈现的少子化、老龄化、区域人口增减分化等特征,个人所得税可通过降低生育成本、影响子女受教育水平和人才创新活力等,促进总量充裕、素质优良、结构优化的现代人力资源形成,从而推动人口高质量发展。具体措施包括:子女养育相关的个人所得税专项附加扣除应考虑家庭结构,以鼓励家庭生育;子女教育专项附加扣除应考虑子女受教育阶段的不同,大病医疗专项附加扣除应考虑疾病预防等相关的扣除,以促进人口素质提升;优化股权激励和科技成果转化现金奖励个人所得税优惠政策,以提高个人所得税的人才创新激励效果。

关键词:人口高质量发展,个人所得税,专项附加扣除,税收优惠


人口高质量发展必须在保持适度生育水平基础上实现人口综合素质普遍提升和人力资源的高效利用。针对我国人口发展呈现的少子化、老龄化、区域人口增减分化等特征,个人所得税可通过降低生育成本、影响子女受教育水平和人才创新活力等,促进总量充裕、素质优良、结构优化的现代人力资源形成,从而推动人口高质量发展。具体措施包括:子女养育相关的个人所得税专项附加扣除应考虑家庭结构,以鼓励家庭生育;子女教育专项附加扣除应考虑子女受教育阶段的不同,大病医疗专项附加扣除应考虑疾病预防等相关的扣除,以促进人口素质提升;优化股权激励和科技成果转化现金奖励个人所得税优惠政策,以提高个人所得税的人才创新激励效果。

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