国际税收 2026年 第1期
研究探索
税收营商环境优化与制造业企业新质生产力发展*
税收营商环境优化与制造业企业新质生产力发展*
——基于税务系统“放管服”改革的准自然实验
上一篇内容提要：推动制造业企业新质生产力发展对推进中国式现代化具有重要意义。本文将税务系统“放管服”改革作为税收营商环境优化的准自然实验，研究发现：税收营商环境优化促进了制造业企业新质生产力发展。机制检验分析表明，税收营商环境优化通过提高制造业企业的技术创新效率、资本配置效率和劳动生产效率，进而促进其新质生产力发展。异质性分析表明，该效应主要集中于非国有企业、规模较大、融资约束较低以及名义税率较低的企业。本文建议从深化税务系统“放管服”改革、构建智慧税务生态系统等方面进一步优化税收营商环境，从而实现制造业企业新质生产力的精准化培育，为制造业企业新质生产力发展提供持续动能。
关键词：税收营商环境优化,制造业企业,新质生产力,税务系统“放管服”改革
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2026)01-0071-11
推动制造业企业新质生产力发展对推进中国式现代化具有重要意义。本文将税务系统“放管服”改革作为税收营商环境优化的准自然实验，研究发现：税收营商环境优化促进了制造业企业新质生产力发展。机制检验分析表明，税收营商环境优化通过提高制造业企业的技术创新效率、资本配置效率和劳动生产效率，进而促进其新质生产力发展。异质性分析表明，该效应主要集中于非国有企业、规模较大、融资约束较低以及名义税率较低的企业。本文建议从深化税务系统“放管服”改革、构建智慧税务生态系统等方面进一步优化税收营商环境，从而实现制造业企业新质生产力的精准化培育，为制造业企业新质生产力发展提供持续动能。