各省、自治区、直辖市税务局、重庆、武汉、沈阳、大连市税务局、海洋石油税务局各分局：

国务院曾经多次指出，各地区、各部门都不得超越税收管理权限，擅自决定减税免税事项；凡属全国统一规定的税收法令，各地区、各部门都要严格执行。但是，据了解，目前有些地区超越税收管理体制规定的权限，自行决定减税免税的情况屡有发生，在一些地区还相当严重。如：有的地区以“简政放权”为名，任意“放宽税收政策”，将减免税收的权限层层下放；有的地区自行降低产品税税率；有些地区对集体企业增长利润从1984年起恢复全额征税问题至今尚未执行；有的地区自行规定集体企业所得税的征税起点等等。这些都直接影响到税收政策的正确贯彻执行，给税收工作带来了不利影响。特别应该指出的是，地方作出这类规定，不是按照税收管理体制规定的权限，事先请示，事后报告；而当财政部、税务总局发文纠正时，有的却迟迟不予处理，有的甚至将这些违反税收管理规定的作法向毗邻地区介绍推广，在报纸上公开宣传。这些做法都是不妥当的。

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