税务研究 1985年 第4期 税收论坛

发掘税源 保护税本

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一、发掘税源

当前,我国进入了一个开创社会主义建设新局面的新时期,各方面都需要大量建设资金,国家财力的增长要实现一个新的突破,税源乃是一个至关重要的问题。可是目前我国税源的现状,存在着“一少二单”的问题。

“一少”即目前发掘开辟的税源相对于国家集中资金的需要来说,还太少。我国的税种,随着政治经济形势的变化,经历了一个由多变少的过程。解放初期,由于重视税收在经济生活中的杠杆作用,实行了多种税、多次征、多税源的税收体制,充分保证了国民经济恢复时期的资金需要和调节了经济生活的各个方面,为我国顺利进入社会主义建设时期立下了汗马功劳。但是,随后在经济战线“左”的思想和苏联“非税论”的影响下,一味地强调“简化税制”,税种越砍越少,税源越搞越窄。直至利改税以前,我们对国营企业只征工商税一种税,对集体企业基本上也只征工商税、工商所得税两种税,结果造成了税收收入越来越少,税收占产值的比重越来越低。

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