在经济体制进行全面改革的新的形势下，如何认识税收这个经济杠杆，学会掌握并自觉运用这个杠杆，促进国民经济地协调发展，这是摆在我们面前迫切需要解决的理论问题和实践问题。

税收作为经济杠杆，我们认为它的作用可以从以下三方面来认识，即推动作用、调节作用、信息和监督作用。

一、推动作用。这就是不断完善税收制度，通过建立合理的税收制度，去推动社会生产力的发展。

十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》指出：“社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。我们改革经济体制，是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面”。“促进社会生产力的发展，这就是我们这次改革的基本任务”。作为上层建筑一个“环节和方面”的税收制度，必须服从于、服务于经济体制改革这个大局而进行改革，从而改变压抑企业、职工生产经营积极性的分配关系，以适应生产力发展的要求。我们说的税收经济杠杆的推动作用，也就是税收在实现经济体制改革，推动生产力发展的宏观任务中所要起到的作用。大家知道，对于这次利改税和税制改革的意义，许多同志都有很深刻的分析和评价，称为“经济体制改革的重大步骤”、“城市经济体制改革的一把钥匙”、“城市经济体制改革的关键的一着”、“城市经济改革的突破口”等等。这些评价正说明了税制改革在整个经济体制全面改革中的地位和它的推动作用。

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