利改税第二步改革实施后，我国已经和将要实行的有21个税种，形成了新的税收体系。其中按流转额课税的税种在收入中所占比重较大，不仅同国家的经济情况密切有关，而且同国家预算和人民生活也有直接联系。为了正确执行税收政策，加强税收管理，有必要对流转额课税加以研究。流转额课税的沿革

我国由于长期处于对建社会的经济落后状态，实物税的形式持续的时间长久。到了周代，开始征收“关市之赋”，即对经过关卡或上市交易的物品都要征税，相似于现在的营业税、交易税、关税；以及“山泽之赋”，即对山上的伐木、采矿、狩猎，水上的捕渔等等，都要征税，相似于现在的产品税。这可说是我国最早出现的流转额课税。唐代把小工商业税并入“除陌税”，即“除陌钱”，是以解决军费不足所征杂税之一，规定凡公私支付买卖，都要交税；把盐税扩到“税天下茶、漆、竹、木，十取一”，按现在的税法，是对这些产品按10%税率征税。宋朝对工商业征收矿税，还对盐、茶、矾、酒实行专卖并征收产品税；对商贾征收“过税”，凡商人每经过一个场镇，就依货所值交纳一次“过税”，到都市售出或在城镇设铺出售后，还要交纳“住税”。明、清时期的税赋，基本上是继承了唐、宋和以前的辙路。这都说明，我国自古以来，就有带流转额性质的课税。建国以前国民党政府时期实行的货物税、营业税、关税和盐、烟、酒、糖、火柴专卖以及花纱布管制，等等，也可说是流转额的课税。资本主义国家有直接税和间接税之分，间接税包括消费税、增值税、国家专卖收入、关税等等，这种间接税体系，实际上就是资本主义国家对流转额的课税。虽然对流转额课税的税种不多，但由于它对保证国家财政收入，协调国民经济发展，有着明显的作用，因此，它在我国现行新的税收体系中仍然占有特别重要的地位。

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