《中华人民共和国个人所得税法》第一条规定：“……不在中华人民共和国境内居住或者居住不满一年的个人，只就从中国境内取得的所得，缴纳个人所得税。”在实行对外开放的形势下，许多外籍人员，应我方邀请来华进行技术服务等等，时间超过了一定期限，就要按照税法规定缴纳个人所得税。但有些外籍人员，虽在中国服务超过了一定期限，但其工资、薪金不是由我方直接支付，而是由其本国的雇主支付，对这种情况依法仍应在我国交纳个人所得税。对此，许多同志感到不理解，认为外籍人员由其本国雇主支付的工资、薪金不是来源于中国的所得，甚至有的同志认为外籍人员是无偿为我们服务，征收个人所得税不合理。要弄清这个问题，就必须明白什么是“来源于中国的所得”。所谓“来源于中国的所得”，其中包含着两层意思；一是在中国境内服务，工资、薪金由中方在中国境内支付；二是在中国境内服务，工资、薪金由其本国雇主在中国境外支付，这两种情况都属于来源于中国的所得。这是因为每个外籍人员在中国境内服务，都与在其他地方工作、劳动一样，必然会创造一定的价值，而工资、薪金只是作为这些价值的货币表现形式的一部分，既可能由我方在中国境内支付，也可能由外方在中国境外支付，但不管由谁来支付，这部分价值都是在中国境内创造的，这项收入即应视为来源于中国的所得。就是说，来源于中国的所得，是指该项收入是在中国境内取得的，而不论支付地点在哪里或支付人是谁。个人所得的来源地与支付地点或支付人是不同的概念，我们是否征收个人所得税的标准，是看收入的来源地是否在中国境内，而不是根据支付地点或支付人，这就是国际税收中通常说的收入来源管辖权。按照这一原则，对来源于中国的所得，我国拥有优先税征权。

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