中国税务 1985年 第6期
税收基础知识
税收政策
上一篇 下一篇税收是一个重要的分配范畴，在保证财政收入和调节经济方面有着十分重要的作用。在一定的历史条件下，税收作用能否充分发挥，决定于该时期的税收政策即征税的指导原则。税收制度和税法的制定，税收计划的编制和执行，以及税收的征收管理，都是在税收政策指导下进行的。正因为政策是行动的指南，所以毛泽东同志曾把政策和策略比作党的生命。为提高税收工作水平，自觉地按党的税收政策办事，必须加深对税收政策的理解和研究。
征税是无偿转移纳税人所有权的一种行为。征税的过程是国家有所得，而纳税人有所失的过程。因而征多少税，自然是征纳双方都很关心的问题。征税的多少，即纳税人税负的轻重，也就成为税收政策的一个核心问题。税负问题涉及的内容很多，归纳起来，主要是总负担问题、税负上的区别对待问题。