(二)是在经济上着眼于调节社会总需求的税系。凯恩斯学派认为，资本主义经济危机和失业的发生，是起因于有效需求不足。因此资本主义国家要从宏观方面用税收进行干预，相应地也就必须着眼于调节社会的总需求。马斯格雷夫的三大税系，被认为可以在这方面发挥积极的作用。

首先，以商品价值为对象的课税这个税系，它将被用来从两个不同的方向去调节社会总需求。如果在这个税系中设置个人支出税，那末，通过个人支出税的课征，在社会的货币总流量中，将顺着它的流向对形成个人家庭购买力的那部分货币作出扣除。这种扣除，在实行累进税制的条件下，可以随着经济周期的变化自动进行调节。在繁荣时期，个人家庭的购买力强，支出多，税级相应升高，个人支出税扣除也较多，于是，就可抑制消费需求的过快增长。在萧条时期，个人家庭的购买力弱，支出少，税级相应降低，个人支出税扣除也较少，于是，就可刺激消费需求的相对增长。如果在这个税系中设置消费税、销售税和营业税，那末，通过这些税的课征，在社会的货币总流量中，将逆着它的流向形成商品总供给价格的附加，从而意味着间接对形成个人家庭购实力的那部分货币作出扣除。由于消费税、销售税和营业税都是对物收税，不同于个人支出税是对人收税，不能采取累进税制，而只能采取比例税制。因此，就不可能依靠规定税率的自动调节，而只能依靠政府在繁荣时期提高税率，在萧条时期降低税率的办法，来调节社会总需求，熨平经济周期的波动，稳定经济的发展。

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