税务研究 1987年 第3期 来稿摘登

税收工作如何进一步促进乡镇企业的健康发展

(湖南省靖县税务局 何琰) 上一篇 下一篇

几年来,由于国家政策和税收上的支持,乡镇企业得到了迅速的发展,同时也扩大了税源,为进一步发挥税收职能作用,促进乡镇企业的深入健康发展,还需要注意:

1.正确掌握减免政策,注意加强控制管理

税收作为国民经济的杠杆,它是参与国民收入分配与再分配的工具,在经济利益上和纳税人直接联系在一起。国家根据经济发展的要求,通过各项税收制度章则法令,对企业生产经营活动起着鼓励与限制的作用,并引导纳税人生产和投资经营形式的方向。因此,我们必须充分利用税收杠杆,严格按照政策办事,才能达到真正促进乡镇企业正常发展的目的。根据目前乡镇企业的一些实际情况,很有必要改进一些税收政策和加强征管工作。 (1)现行规定对新办乡镇企业免税一年的照顾已与新的形势不相适应,我县的乡镇企业已由原来的200多个发展到394个,而且都初具一定的规模,鼓励兴办的目的已经达到,当前反映出来的问题是盲目上马的企业层出不穷,还有的为了连年享受减免税照顾而弄虚作假改头换面,同时还助长那些“投资靠贷款,还贷靠税收”的乡镇企业钻空取巧。对此,税收工作要加强控制管理做到减免适度。 (2)对乡镇企业的减免税一般都“随时报批”执行,大都未将减免的税款设置专户,把钱用于生产发展,而是挪作他用,甚至挥霍浪费。为了体现税收的真正作用,应将减免税方法改为“先征后免”,以利于发展生产。

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