税务研究 1987年 第5期 工作研究

充分发挥税收会计的监督管理作用

吴新联 吴准 上一篇 下一篇

税收会计是税收工作的一个重要组成部分。它同其他会计一样,是对“过程的控制和观念的总结”。在税收工作中担负着反映税收资金运动,检查税收政策的贯彻执行,监管税款及时足额入库的任务。根据具体的核算对象,税收会计形成了自己的核算方法。当前,在社会经济生活中,税收的作用越来越重要,如何改善和健全税收会计核算方法,加强税收会计工作,充分发挥税收会计在税收工作中的职能作用,是税收会计工作面临的重要课题。 一、从理论上提高对税收会计的认识。

《财政机关总予算会计制度》明确,税务机关办理税收征解的税收会计,和财政总会计形成一个有机的整体,共同参与核算,反映和监督总予算的执行。这是对税收会计工作的概括论述。多少年来,税收收入的每一笔资金必经税收会计记帐核算,通过税收会计反映出来,并借以掌握和控制纳税人的纳税情况和征收人员的征管情况,在反映税收资金运动,保证税款及时足额入库方面发挥了很好的作用。但是,长期以来税收会计没有得到应有的重视,特别是在“会计”同行中,甚至有不承认税收会计是“会计”的看法,这是一种偏见。诚然,税收会计核算方法存在着许多弊病,单式记帐是最突出的不足。不设对应科目,不做会计分录,只是通过多栏式专用账页顺序记载税收的征、解、提、退、存等情况,核算方法较为简单。能否就此认为税收会计不属于会计范畴呢?我们认为,从总体上看,税收会计是具备会计的基本特征的。即以货币为计量单位,依据税收票证等合法凭证为原始凭证,设立必要的帐薄,有一套完整的记账、算帐、结帐和报帐制度。既具备核算的职能,又具有监督和控制的作用。比如:通过税收日记帐和税收日记总帐,对每笔征收和解缴业务的记录,反映税收征解活动;通过上解数和入库数核对,掌握在途税款;通过征收数同纳税申报表及缴税清册核对,掌握应收税款和滞纳欠税,等等。税收会计是反映、监督、管理税收业务的特种会计,是税收管理的重要组成部分。当然,它还存在着某些不尽完善、不尽合理、不够科学的地方。这就需要我们去研究、改善、充实,而不应持无所谓的态度,甚至去否定它。

>>阅读全文