一、税收是国家管理经济的一个重要杠杆

从税收的实质来看，它是一个分配范畴。社会再生产是生产、交换、分配、消费的统一。税收是对分配环节的特定部份进行分配的一种形式。根据马克思主义关于生产决定分配、分配影响生产的原理，任何分配关系和分配方式都是一定的生产关系和生产结构的结果。但是，分配决不是消极的、被动地适应于生产，而会对生产的发展起着促进或阻碍的作用。当人们认识客观经济规律和财政分配规律，制定出切实可行的税收制度的时候，就会对生产的发展起积极的促进作用；否则，就会对生产的发展起阻碍和破坏作用。因此，税收作为一个分配范畴，必然会反作用于经济。这就是人们通常所说的税收调节经济的职能。税收对经济的调节职能，主要是按照国家的经济政策，通过开征哪些税种，停征哪些税种；对什么征税，对什么不征税；哪些实行高税，哪些实行低税；哪些加成征收，哪些减免税照顾；动用一征、一免、多征、少征，调节纳税人的不同经济利益关系来直接影响经济的发展。换句话说，也就是根据国家的奖限政策，通过税收对国民收入进行分配和再分配，在经济上造成某种有利条件或不利条件，来影响和调整任何关方面的物质利益关系，从而起到一种引导和改变社会经济发展方向的调节作用。所以，税收是国家管理经济的一个重要杠杆。

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