随着农村经济体制改革的不断深入，联产承包责任制各项农村政策的推行，极大地调动了亿万农民的生产积极性，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给、半自给的自然经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。农村经济面貌发生了重大变化。由于农村经济的繁荣，农村税收出现了一些新的特点，带来了一些新问题。现行农村税制，必须在原有的基础上进一步完善，以促进农村经济更快地发展，使八亿农民尽早的共同富裕起来。

一

(一)农村税收的地位日益增强。由于农村改革，突破了“以粮为纲”单一经营模式，走多种经营，综合发展的道路。为了搞活农村经济，国家及时把农副产品统销价格制度放开，农村出售产品的数量日益增加，商品率日益提高，市场繁荣，购销两旺。1985年，全国农村出售农副产品和工业品的总额，扣除价格的增长因素，比1984年增长18.5%。农村工农业产品的商品率由上年的61%上升到63.9%。其中农副产品的商品率，由上年的52.7%上升为53.9%；农村工业产品的商品率由上年的83.7%，上升为84.6%。农村集市贸易成交额达到创纪录的512亿元，比上年增长34%。由于生产兴隆，市场繁荣，从而开拓了丰富的经济税源，农村税收数额急剧增加。据统计来自农村缴纳的工商税收为137.2亿元，大大超过了农业税的数量，从而使农业税的主导地位，为农村工商税所取代；农村工商税收占全部工商税的比重迅速增加，浙江省由1978年8%上升为1985年的24.7%，江苏省无锡县高达70%以上；农村工商税收的增加，乡镇企业的缴纳又占较大比重，浙江占84%，湖北占68%。个体企业与农户的缴纳上升幅度更快，据豫、鄂、湘、桂、苏、浙六省区调查，由1978年的2240万元，1986年猛增到5.9亿元，上升了25倍。这种趋势将随着农村经济全面高涨而发展。同时还应看到，农村经济的发展，也与城市税收的增加有着密切的联系。随着工业的发展与农业有关的税收收入所占的比重有所变化，但仍占40%左右。很明显轻纺工业上缴的各项税收，都是与农业的发展有着直接的关系，可见，农村税收的地位大大增强了。

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