税务研究增刊 1987年 第25期 第六讲 税收管理体制

第六讲 税收管理体制

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一、制定税收管理体制的原则是什么税收管理体制是国家加强税收管理,明确划分中央和地方税收管理权限的一项制度。制定税收管理体制,对于维护国家税法的严肃性和统一性,正确处理税收管理的集权和分权关系,保证国家税收政策,法规的贯彻落实和税收征管工作的顺利进行都具有重要的作用。我国现行税收管理体制的制定,是以“统一领导,分级管理”为原则的,它是宪法所规定的“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”,“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则”具体体现。税收管理的“统一领导”,就是要把税收管理的“大权集中在中央,保证国家税收政策、法规的统一;“分级管理”就是要让地方在认真贯彻中央统一税收政策、法规,不违反统一规定的前提下,可以根据本地区的实际情况,灵活机动地解决税收工作中的一些具体问题。实践证明,税收管理体制实行“统一领导,分级管理”的原则,是完全适应我国有计划的商品经济发展需要的,它把税收管理的统一性和灵活性综合起来,调动中央和地方两个积极性,有利于充分发挥税收的宏观调控作用,保证国家税收任务的完成。

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