税务研究增刊 1987年 第27期
完善承包经营责任制与坚持税制改革方向高莉
完善承包经营责任制与坚持税制改革方向
上一篇 下一篇目前，国家正在全民所有制大中型企业普遍推行承包经营责任制。我认为，这是深化企业改革，缓解财政困难的唯一正确的选择。但是，也应该看到，承包毕竟是政府对企业的非规范化调节，有其先天性的局限。我总的看法是，承包经营责任制完全可以和税制改革协调起来，并为税制更加科学、完善作好铺垫。
一、从利改税到利改税加承包经营责任制
(一)利改税是硬化国企经济关系的关键一步
第二步利改税和工商税制改革实施两年来，效果是显著的，国家与企业的分配关系初步用法律形式确定下来，国家管理经济的职能开始法制化。这里有两层含义，一是通过法律形式强制征税，使财政收入的稳定增长有了保障；二是在国家与企业的分配关系上，以法律化的经济关系代替了原有的非商品经济意义上的“血缘关系”，利改税的方向是正确的，对整个经济体制改革来说，利改税迈出了硬化国企分配关系的重要一步。