樊西区是襄樊市工业比较集中的地区，近年来，樊西税务分局针对某些大中型企业存在的“大马拉小车”和“大而全”带来的弊端，着力抓好促产活动中的“三个转变”，推动了群体经济的发展。目前，他们已帮助建立的以大中型企业为龙头，以县办企业为龙身的九个横向经济联合体，网络了近百家中小型企业，一年来，已实现新增产值2，500多万元，利税300多万元。

从帮助单个企业提高局部效益转为向群体企业要整体效益

樊西辖区有年产值、税利在千百万元以上的大电型企业15家，年提供税收占分局年税收任务的80%。前两年，他们采取抓重点、抓骨干、抓管理等办法，帮助企业增强活力和后劲，虽然取得了一定的成效，但往往是升而不稳，忽高忽低。特别是一些“大而全”的企业，由于受原材料、中间产品供应的限制，生产能力不能充分发挥，导致产量低，成本费用高，经济效益低。樊西税务分局在认真总结经验的基础上，认识到要促进经济的发展，保持税收的好势头，单靠把“宝”押在单个企业上是不行的。只有在狠抓巩固单个企业税源的同时，大力支持企业发展横向经济联合，才能保持税源常盛不衰，源远流长。1985年他们提出了由帮助单个企业提高局部效益转为向群体企业要整体效益的指导思想，要求全分局税务干部加强调查研究，自觉实现这个转移。

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