山东革命根据地是抗日战争时期山东抗日民主根据地和解放战争时期山东解放区的统称、它创建于抗战初期，经历了抗日战争和解放战争至新中国成立止，历时13年，是中国共产党在新民主主义革命时期建立的重要革命根据地之一。

1937年冬日军侵占华北后，中共山东省委遵照党中央提出的，在敌人后方放手发动游击战争，开辟敌后战场，建立敌后抗日根据地的战略方针和华北局的具体部署，在山东各地广泛发动人民组建抗日武装，开展游击战争，开辟抗日根据地，抗日武装建立初期吃饭穿衣武器装备和医药的供给都没有固定的来源。我党提出“有钱出钱，有粮出粮；一切为了抗日”的口号，向各阶层人民募粮筹款解决供给问题，随着抗日武装力量的不断发展壮大，根据地逐步建立起来，并相继成立了县级抗日民主政权，财政开支日益增大。募捐筹集经费的办法越来越不能适应根据地财政的需要。中共山东分局指示各根据地，应在废除苛捐杂税的基础上，开征正税逐步取代募捐等方法来筹集抗战经费，使财政工作走向正规化。1938年初胶东等首先建立抗日民主政权的地区开始征税，这是山东根据地工商税收的开端。此后，根据地革命政权根据不同时期党提出的财经政策，结合政治经济形势和对敌斗争的需要，制定了相应的税收政策和办法。先后开征了十多个税种，建立了税务机构，培养了大批干部，使工商税收制度不断发展完善，收入也不断增加。为巩固革命政权，支援革命战争，保护发展根据地经济，开展对敌经济斗争作出了重要贡献。

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